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韶观察|看韶关南雄如何争当全省苏区县域高质量发展排头兵

2019-11-11 11:54:28
[摘要] 韶关南雄市是我省著名的革命老区县,也是韶关唯一的中央苏区县。2018年,南雄市地区生产总值120.22亿元,比1949年名义增长822倍。产业转移工业园取得的累累硕果是南雄市大力实施“工业强市”战略的

韶关南雄市是我省著名的革命老区县,也是韶关唯一的苏中区县。长期以来,南雄市坚持弘扬苏区精神,不断发展创新,不断磨练进步,集中力量促进经济社会发展。该市政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐。

近年来,南雄市进入了经济社会快速发展的阶段。先后获得全国电子商务进入农村综合示范县、全国组织城镇示范试点、全国休闲农业和生态旅游示范县、省前中央苏区县级经济创新发展示范县、省村级集体经济发展支持试点县、省新农村示范工程、省新型城镇化“2511”综合示范县等10多个国家和省级竞争项目。

2018年,南雄的国内生产总值为120.22亿元,是1949年名义增长的822倍。成功入选全国农村123个产业整合发展试点区名单,成功申报全省生态宜居美丽农村示范县建设,被评为全省最具影响力的旅游品牌。丝绸米妙现代农业产业园项目被列入第三批省级现代农业产业园建设名单,并成功申报省级现代食品工业示范区。全省党建扶贫现场会议在南雄市召开。“南雄经验”得到了广泛认可。

下一步,南雄市将牢牢抓住粤港澳台大湾区建设和“一核一带一区”新区域发展格局带来的重要机遇。坚持生态优先、绿色发展,选择正确的入口,积极融入和服务粤港澳台具生态特色的大湾区建设,推动城市在高水平生态保护中实现高质量发展,努力成为江苏各县高质量发展的龙头,努力在粤港澳大湾区构筑坚实的生态屏障。将建成大湾区生态“后花园”、产业转移承接基地、电力能源输出基地、红色教育首选地、精神文化高地示范区、旅游休闲目的地和服务区。

产业集聚程度不断提高。

质量效益继续迈上新台阶

截至2018年底,南雄产业转移园区共有企业106家,其中高新技术企业23家,省、韶关工程技术研究中心13家,上市企业4家。到2018年,计划工业总产值将达到23.3亿元,计划工业增加值将达到4.36亿元。近年来,园区先后被认定为省市共建循环经济产业基地、省中小企业创业基地和省循环转型示范试点。省级高新技术产业开发区的建立通过了第一轮评估,成功签署了恒光绿色高性能材料院士工作站,人才中转站落成...

产业转移工业园区取得的众多成就,是南雄大力实施“工业强市”战略的缩影。近年来,我市以工业供给方面的结构改革为主线,以南雄产业转移园区为支撑,着力创新、品牌建设和市场拓展,不断提高工业企业的质量、效率和竞争力。通过中介、农村人才等多种方式,加大招商引资力度,率先完成韶关80个村级“一门一网”政府服务项目建设。通过“书记市长早餐会”解决企业发展问题,不断优化的政务环境使一批大型项目生根开花。工业经济和项目建设取得快速进展,为县域经济的振兴和发展注入了强大的动力。

目前,南雄产业转移园区已成功引进中国科学院光华研究所、杨浦医疗等知名企业。以韶能绿洲公司和诸暨纸业公司为首的20多家竹加工企业初步形成产业集群。发展风能和太阳能的新能源产业已经初具规模。这座城市逐渐形成了以精细化工、竹纤维制造和新能源建筑材料为主导的工业体系。2018年,全市工业总产值达到69.8亿元,比1949年名义增长1779倍。

农村振兴开创新局面

采取更多措施,把它提高到一个新的水平。

丁盛相对贫困的诸暨镇灵坛村建立了“租、薪、股”产业扶贫机制,为党推进扶贫找到了发展路径。该村2018年集体收入为61万元,人均可支配收入为15436元,被农业和农村事务部推荐为中国美丽的休闲村。古镇丰源村通过充分发挥党的建设和农民的主体作用,促进123个产业的整合发展,建设综合农业观光园,发展了200多亩白莲观赏采摘园、300多亩油菜花种植基地等产业...

2018年,南雄市农村振兴开了一个好头。成功申报美丽乡村省级生态宜居示范县建设,20多个自然村人居环境综合整治全面启动,全省68个相对贫困村庄生态宜居美丽乡村建设基本完成。创新“南雄农村振兴人才支持计划”,湖口镇彰武村成立“三改”改革股份合作社,为农村振兴培育新动力。整合农业相关资金1.5亿元,支持村级集体经济发展和农村无线宽带覆盖等49个项目。

下一步,南雄市将坚持以党领导的农村治理为农村振兴的基础,以改善生活环境和建设美丽农村为农村振兴的切入点,以发展农村特色产业(农业)为农村振兴的支撑,以贫困家庭和农村文明缺失为农村振兴的标志,以推进农村综合改革为农村振兴的举措,大力实施农村振兴战略,推动农村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴。通过认真推进“千村示范千村改造”工程,大力发展富民强村产业,坚决战胜贫困,不断提高农村风俗文明水平,确保农村振兴各项任务在工程化、具体化、规范化轨道上有序推进。

民生事业稳步推进。

不断提高人们的习得意识

南雄市坚持以人民对美好生活的向往为目标,全心全意为人民做实事。党的十八大以来,全市医疗保险覆盖率达到100%,养老、失业、工伤、生育保险覆盖率稳步提高,“阳光最低生活保障”全面落实,“低保”、“五保”大幅提高,农村家庭养老服务中心建设11个,村(社区)社会服务平台全面覆盖,城镇登记失业率控制在2.3%以内。政府承诺的68项民生问题已经全部完成。2012年至2018年,全市民生支出达到134.9亿元。

多年来,南雄市稳步推进基本公共服务均等化,人民幸福指数不断提高。紧紧围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益,加大教育、医疗、医疗、社会保障等领域的投入,加快城乡基本公共服务均等化,使人民群众有机会接受教育、工作、疾病医疗、养老和住房。

2017年,精准扶贫工作代表着韶关市在省级考核结果上名列全省地级市之首,韶关成功建成首个“全国慢性病综合防治示范区”。黄坑镇人民调解委员会被命名为全国模范调解委员会。2018年荣获“省推进教育现代化先进城市”称号,完成全市体育馆、羽毛球馆升级改造,成功举办第九届省老年体育健身大会。2017年荣获“广东省严重精神障碍管理和治疗优秀(县)区”称号;中央电视台作为全省唯一一个拍摄故事片的精准扶贫点,在南雄市召开了一次现场会议,以推进党建和扶贫工作。

发展就是不断提高人民的生活水平。经过70年的艰苦努力,南雄经济发展迅速,城乡居民收入显著增加。2018年,农村居民人均可支配收入达到14962元,是1957年名义增长的308倍,年均增长9.9%。2018年,城镇居民人均可支配收入达到26776元,自2007年城镇居民收入调查以来年均增长10.4%。城乡居民人均收入增长与人均国内生产总值增长基本同步。到2018年底,城乡居民储蓄存款余额将达到114.44亿元。

集中

与北方生态开发区的定位密切相关

主动融入粤港澳大湾地区服务。

推进粤港澳大湾区建设是南雄改革发展的大好机遇和文章。南雄市立足自身优势,提出在推进粤港澳大湾地区建设中,应坚持北方生态开发区的定位,突出一体化和服务主题,发挥特色优势作用,抓住机遇,突出重点,积极行动,努力推进南雄的优质发展,实现苏联人民的美好生活。

南雄位于国家重点生态功能区,是大湾区重要的腹地和生态屏障。生态资源丰富,生态基础好,生态区位重要。它是粤北生态开发区的骨干力量之一。保护大湾区的绿水青山,构筑生态屏障,不仅是服务大湾区建设的责任,也是优质发展的重要基础。

目前,南雄市紧跟北方生态开发区的位置,充分重视整体生态建设和保护,特别关注北江源头水质安全,坚决打赢污染防治之战,确保南雄拥有更蓝的天空、更绿的山、更清澈的水和更美丽的环境,将南雄建设成为大湾区的生态“后花园”。2018年,南雄森林覆盖率达到64.2%。2016年至2018年,韶关市四大林业生态工程年度评估排名第一,其中国家湿地公园一个,省级森林公园一个,省级自然保护区两个。哈特丰镇于2017年被认定为省级森林镇。被评为“全国集体林权制度改革先进集体”。

道路交通是大湾区整合与服务的基础。南雄市作为粤北的门户城市,今年以来大力推进交通道路基础设施的建设和完善,努力加快与大湾区交通基础设施的互联互通。下一步,南雄将继续加快建设以高速公路、铁路、通用机场为骨干,以省、县、优质旅游公路为骨干的综合交通体系,提高与大湾区及周边省市交通基础设施的互联互通水平。加快对外交通大项目建设。我们将尽快推进雄新高速公路建设,开辟赣深客运专线便捷通道,融入大湾区1.5小时交通圈。加快总机场和粤赣运河建设,拓宽城市与大湾区的沟通渠道。开放内部交通“毛细管”,加快旅游公路建设和县道升级改造,积极推进城市南环路前期工作,加快“四好农村”建设。

近年来,南雄市基于其政策优势和已形成的产业集聚优势,坚持错位分工、互补支撑、协调发展。在产业发展上与大湾区共建融合,积极联系大湾区的产业扩张和配套需求,加强产业转移承接,促进资源要素更好整合,引导大湾区精细化工、新材料等优势企业和龙头企业向南雄市功能转移。今年5月22日,全市召开2019年招商引资大会,成功与广东虎门信息传输电缆协会、东莞友利电缆技术服务有限公司、北京志刚辉文化传播有限公司等12家协会和企业签署了中介招商项目投资框架协议,总投资14亿元。

此外,在发展农业特色产业方面,南雄市率先与大湾区强大的市场对接,重点发展生态农业和林下经济,如优质大米、绿色果蔬、特色茶菌等。规范畜禽养殖业发展,为大湾区提供更多优质放心的农产品,努力建设大湾区优质农产品生产供应基地。2018年,南雄成功申请省级现代粮食产业示范区,“金友米路”被列入首批国家“一县一品”品牌农产品名单,并成功举办“中国农民收获节”和生态农业博览会。丝苗米现代农业产业园项目被列入第三批省级现代农业产业园建设名单。

南雄市在融入和服务大湾区的过程中,充分发挥了生态旅游资源和文化历史优势,有序推进省级全球旅游示范区建设,积极利用原苏中区县的红色文化优势,种植厚重的红色基因,发展红色旅游,使南雄市成为大湾区党员干部群众红色教育、红色旅游和爱国主义教育的首选。发掘姓氏文化优势,南雄市将成为粤港澳台大湾区精神文化高地示范区和旅游休闲目的地和服务区,提升大湾区人民,特别是港澳台青年的文化认同、民族认同和民族认同,并为融入粤港澳台大湾区打好“精神纽带”。

一线参观

集聚中心城区的建设

城乡环境的全面改善和提升

随着“一江两江”景观升级工程的实施,南雄的城乡环境呈现出新的面貌,道路两侧平坦舒适的沥青路面、宽敞的人行道、花丛、灌木和树木错落有致,城市水景、道路、桥梁、街景和灯光融为一体。

进入南雄市雄州公园,四周绿树环绕,令人耳目一新。3d音乐喷泉随着节奏移动。“音乐喷泉程序很丰富,有这个休闲场所相当不错。现在幸福满满的,南雄越来越好了。”市民马说,每天晚上,参观公园和观看喷泉对许多市民来说都是一件“好事”。

这是南雄市集聚中心建设和城乡环境整体改善的结果。自2002年起,全市决定在原有老城区的基础上进行改造建设,将老城区划分为20个规划区,开发改造面积63.6万平方米,累计投资20多亿元。5000多个家庭告别了砖瓦房,搬进了新家。三营宝塔广场、青云东西路、滨江公园、金叶大桥等一批市政基础设施相继竣工。

南雄市在大力推进旧城改造建设的同时,加快了中心城市的扩张和升级。从2016年到2018年,该市按照“补短板、注重实效、有亮点、有特色”的原则,提出了城市升级的三年行动计划。投资56.7亿元,推进实施项目135个,完成道路交通、服务功能、市政设施、景观特色、“三旧”改造、智慧城市等“六大”升级工作。城市功能得到有效改善,综合承载能力增强。一江两岸景观改造升级工程、城市道路“黑化”等一大批优质工程已经竣工,赢得了广大公众的好评。

今年,南雄市结合“439”三年活动,大力推进“四市共建”、三项整治和九项质量提升工程。计划在三年内实施“四市共建”,不断完善城市功能和公共基础设施,弥补城市短板,全面提高城市质量和综合承载能力,进一步加强城市质量的提高,让生活更美好。

此外,通过不断建设和改造,城市骨干网基本实现了“七横四纵”的总体规划设计。同时,随着南雄一中、人民医院综合楼等民生工程的竣工,城市公共基础设施和服务不断完善。

经过几十年的城市建设,南雄市在公园、绿地和娱乐设施建设方面取得了可喜的成绩。现在南雄中心城市建成的市民广场包括三英宝塔广场、时代广场、大润发广场和公园前广场。这座城市建的公园包括雄州公园和滨江公园。正在实施的中山路滨江公园位于镇江和灵江的交界处。通过古驿道水道,它将转向道路起点——慧兰,以及周围的古城墙,结合现代手法,打造一个主题为“记忆之窗”的城市公园。

在加快城市建设的同时,南雄市的城镇也迎来了良好的发展机遇。“139”运动试点城镇朱集镇和江头镇与周边美丽乡村建设高度融合,在改善人居环境方面取得显著成效。住在江头尾镇多年的村民刘景华自豪地说:“这个湖心岛已经成为江头尾镇的标志性建筑,这里的风景点,也是我们老百姓最想去的地方。”与此同时,诸暨镇的变化也赢得了群众的赞誉:“这里曾经是一个砖厂,每天烧砖的时候,烟尘滚滚而来。拆除后,建造这个美丽宽敞的公园。公园建成后,不仅附近的居民会有额外的休闲场所吃喝,我们还会有额外的体育选择。”诸暨中学的邓老师对学校门口的这个公园赞不绝口。

近年来,南雄市坚持把改善农村生活环境和建设美丽农村作为振兴农村的重要出发点。它创造性地采用了以奖代补和工程总承包两种模式,共同推进全球美丽农村的建设,不断增强人们的归属感和幸福感。目前,拥有20多户人家的1742个自然村已全部翻新。68个相对贫困的省份的634个自然村都进入了现场,开展人居工作,其中550个已经基本完成。

南雄的名片

中国的黄烟之地,中国的银杏之地,中国的恐龙之地,中国特色的竹乡,中国的姓氏和文化之都

江苏中部县国家可持续发展试验区国家绿化示范单位国家休闲农业和生态旅游示范县国家电子商务纳入农村综合示范县国家城镇示范试点

广东省文明城市广东省卫生城市广东省双拥模范县(市)广东省历史文化名城广东省林业生态县

[资料来源]南方日报

[见习记者]范永靖

[通讯员]曾诚董子龙赖新英

[照片]全部由南雄市委宣传部提供

[作家]范永靖

[来源]南方报业传媒集团南方客户韶关观察

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