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新的养犬办法下月起实施,养狗、遛狗都有新规定

2019-11-03 10:11:35
[摘要] 为了进一步加强养犬管理,威海市政府将制定《威海市养犬管理办法》列入了政府规章制定计划。《办法》对源头规范养犬管理作出了相关规定。对疑似患有狂犬病的犬,养犬人应当按程序报告,并立即采取必要的控制处理措施

10月15日,威海市政府新闻办公室召开新闻发布会,威海市司法局和威海市公安局相关负责人通报了《威海市犬类管理办法》的相关内容。

《威海市养犬管理办法》(以下简称《办法》)已经2019年9月27日市政府第65次常务会议审议通过,将于2019年11月1日起施行。

威海市2013年颁布的《威海市养犬管理办法》对规范城区养犬起到了积极作用。但是,由于文件效力水平低、管理措施薄弱、管理机制不科学等问题,管理效果并不理想。为了进一步加强养犬管理,威海市政府已将制定《威海市养犬管理办法》纳入政府规章制定计划。

《办法》在广泛研究、论证和总结以往经验的基础上,坚持既要保证养犬人的合理需求,又要加强对养犬行为的制度约束。它的重点是维护公共安全,保护个人健康,维护城市市容和环境卫生,防止对公众的滋扰。它有七章四十八条,分为总则、登记免疫、养犬行为规范、经营活动、防疫和收容、法律责任和规章制度。

本办法的适用范围从环翠区原建成区调整为全市。同时,根据社会治理能力和管理实际需要,实行区域管理,分为养犬重点管理区和一般管理区,实行不同的管理制度。其中环翠区张村镇街道办事处和小区为重点管理区域,其他区域为一般管理区域。各区市政府可根据实际管理情况调整一般管理区和重点管理区的范围。

《办法》规定,公安机关是犬只管理的行政主管部门,对犬只管理实施统一监督管理,负责犬只登记、犬只收容救助、犬只管理秩序的调查和处罚。城市管理和执法部门负责查处犬只损害城市管理和市容环境卫生的行为。畜牧兽医部门负责犬只的免疫、检疫、防疫和无害化处理。其他有关部门应当在各自职责范围内做好犬只管理工作。

《办法》对从源头上规范养犬管理作出了相关规定。个体犬只应当具有完全民事行为能力,有一个单独的家庭住所,每户不超过两只。单位不得在重点管理区域养犬。养犬人应当自养犬之日起15日内,持相关材料,携带犬只进行信息登记,领取犬牌和犬牌。养犬信息发生变化的,应当在十日内办理信息变更登记。在重点管理区养犬的,应当缴纳犬只管理服务费。

养狗扰乱公共秩序。《办法》从积极和消极两个方面规范了公民的日常养犬行为。首先,它制定了禁止性法规,主要包括禁止狗离开自己的家园,占用公共区域养狗,禁止狗开车或允许狗恐吓或伤害他人。犬吠影响他人的正常生活,养犬人应当采取有效措施予以制止。二是制定强制性规定,主要包括在遛狗时佩戴狗牌,使用不超过2米的牵引带,主动远离他人,立即清除狗粪。三是规定禁止犬只进入的区域,主要包括办公场所、室内公共文化体育场所、公共交通候车厅、户外公共活动场所、集中健身区、休闲娱乐区等。第四,对个人饲养强壮的狗和大狗作了特别规定。在重点管理区,个人不允许饲养列入城市禁养名单的烈性犬和大型犬。在一般管理区,应将其捆绑或圈养。

为了预防和控制动物疫病,保护人体健康,《办法》对犬类免疫和防疫进行了规范。养犬人应当在犬只出生后15天内和免疫期届满前携带犬只接受狂犬病疫苗接种。对疑似患狂犬病的犬只,养犬人应按程序报告,并立即采取必要的控制措施。患狂犬病的犬只应当按照有关规定进行无害化处理。犬只死亡的,养犬人应当按照动物防疫的有关规定进行无害化处理。禁止随意丢弃这条死狗。

《办法》规定从三个方面加强对狗的护理和保护。禁止遗弃、虐待犬只,禁止组织、参与斗犬和其他伤害犬只的行为。规定公安机关应当设立犬类收容所,收容流浪狗、送养狗以及被没收、扣留的犬。养犬场所应当为被收容的犬只建立信息档案,并在处理犬只前履行通知、公告等程序。支持相关行业协会、动物保护组织和其他社会组织参与养犬、收养等救助活动。?

此外,《办法》还根据公平处罚的原则,规定了非法养犬的相关法律责任,最高罚款1万元。

有问题也有答案。

市民可以在哪里遛狗?

《办法》对公民遛狗的区域没有太多限制,禁止养狗的区域或场所除外。

禁止犬只进入的区域主要包括国家机关、医院、学校和幼儿园。图书馆、博物馆、纪念馆、体育馆等室内公共文化体育场所;公共交通、候车厅和候车室;城市广场、城市公园、海滨浴场集中健身区、娱乐区等。

带狗外出时应遵守的行为准则包括:第一,为狗佩戴狗标签;二是使用牵引带,牵引带长度不超过2m。三是主动远离他人;第四,当在电梯或拥挤的地方骑行时,狗应该戴上口罩,或者放入狗袋、笼子或手臂中。五是立即清除狗粪。

如果养狗的行为妨碍了他人,你可以向哪个部门投诉?

养狗对公众来说是一件讨厌的事,而且会妨碍他人的正常生活,这一直是公众反映的一个热点问题。本办法根据不同情况具体规定了处理部门:

第一,未依法登记,犬只数量超过规定数量,非法饲养大型犬或者烈性犬,将犬只带入禁入区或者禁入场所,无犬牌或者无牵带不得行走,允许犬只自行离开房屋,允许或者驱赶犬只威胁或者伤害他人,遗弃或者虐待犬只,组织或者参与斗犬, 犬只干扰他人正常生活,其他社会管理秩序被破坏的,可以向公安机关投诉和举报。

二是违法行为未依法对犬只进行免疫接种,擅自丢弃犬只尸体,或者发现犬只疑似狂犬病的,可以向畜牧兽医行政管理部门举报。

三是外出不立即清除犬只粪便,占用走廊、过道、绿地等公共区域养犬的,可以向住房城乡建设部门或者城市管理执法部门投诉。

四是向生态环境主管部门或畜牧兽医主管部门举报非法设立养犬场的行为。

患有狂犬病或疑似狂犬病和流浪狗应如何治疗?

《办法》规定对患有狂犬病或疑似狂犬病的犬只和流浪狗的治疗:

一、对疑似患狂犬病的犬只,养犬人应立即采取检疫等控制措施,并向当地畜牧兽医行政管理部门报告。畜牧兽医行政管理部门接到报告后,应当立即采取必要的控制措施,并按照规定的程序进行报告。

二、对患狂犬病的犬只,畜牧兽医行政管理部门和公安机关应当按照有关规定进行扑杀和无害化处理,养犬人应当予以配合。

第三,不被带到户外,不能识别狗的主人或与主人联系的狗将被视为流浪狗,将被公安机关抓获并带走。

养犬违法行为应该承担什么样的法律责任?

《办法》除了重申犬吠干扰他人正常生活、允许犬只恐吓他人或驱赶犬只伤害他人等违法行为的法律责任外,还将重点放在上位法未规定法律责任的行为上,并根据等价罚款原则处以不同金额的新罚款,最高罚款为1万元。

一是对饲养烈性犬和大型犬严重违反规定的单位和个人分别处以1万元和5000元以下罚款。

第二,对于带狗进入禁入区等一般违法行为,最高罚款1000元。

第三,对超过宠物数量和未佩戴犬类许可证等一般违法行为处以50元以上200元以下罚款。

四是加大对多种违法行为的处罚力度,对违反本办法规定一年内三次以上的行为给予行政处罚,再次违反本办法的,应给予罚款处罚,可在规定的最高罚款限额内三次以下予以处罚。

此外,有关非法养犬的相关信息也应纳入全市公共信用信息系统。

哪些狗可以被养大,哪些狗不能被养大,以及如何测量狗的身高和长度?

《办法》规定,禁止养犬和大型犬的名单如下。

凶猛品种:阿富汗猎犬、阿根廷杜高狗、阿根廷狗、埃什特雷拉山狗、比利时牧羊犬、比特犬、边境猎犬、波音da猎犬、大加斯科-圣通犬、大蓝色加斯林犬、大胡子犬、德国牧羊犬、法国狼犬、捷克狐狸、凯利蓝色猎犬、科蒙多犬、獒犬、美国斯塔福德犬、那不勒斯獒犬、圣伯纳德犬、皮诺犬、俄罗斯牧羊犬、威尔玛犬、爱尔兰狼犬、比利猎犬、比利牛斯山獒、伯恩山狗、藏獒、大猎犬 杜宾犬、俄罗斯高加索犬、法国波尔多犬、朗克萨斯犬、灵缇犬、罗得西亚骨干犬、马雷马犬、纽芬兰犬、鲍克瑟犬、日本萨斯喀彻温犬、鲨鱼犬、西班牙金丝雀犬、雪杜宾犬、血液猎犬、意大利那不勒斯犬、意大利卡斯蒂略犬、繁殖犬、罗特韦尔犬、意大利纽博登犬、巴西费拉犬、中亚牧羊犬、比利时马利诺犬

用上述狗饲养的狗。

大狗的标准:身高(肩高)超过50厘米或身长超过80厘米的狗。

测量狗身高和体长的标准和方法:狗的身高(也称为肩高和身高)是指从狗肩峰最高点到地面的垂直距离,体长(也称为体长和体斜长)是指从肩点到髋部骨折外缘的距离。具体的操作方法是在测量时将狗放在一个平坦的地方,这样狗就可以自然地站立并保持平衡。第二种方法是轻而易举地测量,对狗没有任何刺激。被动防御反应的狗应该被轻拍或给予食物,而凶猛的狗应该戴上面具或用绷带绑住嘴。第三,卷尺或测量棒在测量过程中不应该弯曲或倾斜,以便精确。

(齐鲁晚报,齐鲁一号记者陶湘银、张杰)

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